Kann ich in Ibiza angemeldet sein (Empadronamiento) und trotzdem in Madrid steuerlich ansässig bleiben – und gilt der Padrón für den Residentenrabatt bei Flügen?

Ausländer und Menschen, die nach Ibiza ziehen, fragen sich häufig, ob eine Ummeldung im Einwohnerregister (Empadronamiento, Eintragung im Padrón municipal) automatisch die steuerliche Ansässigkeit ändert. Ebenso stellt sich die Frage, ob der Padrón genügt, um den Residentenrabatt auf Flüge zu erhalten. Das sind zwei verschiedene Themen, die man getrennt betrachten sollte.

Meldeadresse und steuerliche Ansässigkeit sind nicht dasselbe

Die Eintragung im Padrón bestimmt für sich allein nicht, in welcher autonomen Region man steuerlich ansässig ist. Für die IRPF (spanische Einkommensteuer) und die Impuesto sobre el Patrimonio (Vermögensteuer) hängt die regionale Ansässigkeit nach Artikel 28 des Gesetzes 22/2009 von den tatsächlichen Umständen ab. Die Kriterien werden in dieser Reihenfolge angewendet:

• Aufenthaltsdauer: die Region, in der man die meisten Tage des Kalenderjahres verbringt.
• Hauptinteressenmittelpunkt: lässt sich dies nicht nach Tagen bestimmen, die Region, in der der größte Teil der Bemessungsgrundlage erzielt wird.
• Zuletzt erklärter Wohnsitz: ist auch das nicht feststellbar, der zuletzt in der IRPF-Erklärung angegebene Wohnsitz.

Es ist also möglich, weiterhin in Madrid steuerlich ansässig zu sein und gleichzeitig in einer Gemeinde auf Ibiza gemeldet zu sein – sofern die Tatsachen dies stützen.

Vorsicht: Das Finanzamt wertet den Padrón als Indiz

Der Padrón ist einer der Nachweise, die die spanische Steuerverwaltung prüft. Auf den Balearen gemeldet zu sein und die steuerliche Ansässigkeit in einer anderen Region zu erklären, ist nicht unvereinbar, kann aber Aufmerksamkeit erregen. Das gilt vor allem, wenn die erklärte Region bei Steuern wie der Vermögensteuer oder der Erbschaft- und Schenkungsteuer günstiger ist.

Bei einer Prüfung müssten die Aufenthaltstage mit Unterlagen belegt werden, etwa:

• Rechnungen für Strom, Wasser usw.;
• Kartenzahlungen;
• Reisenachweise;
• Lage der Hauptwohnung und Wohnort der Familie.

Zudem verpflichtet Artikel 15 des Gesetzes 7/1985 über die Grundlagen der Kommunalverwaltung dazu, sich in der Gemeinde anzumelden, in der man gewöhnlich wohnt.

Residentenrabatt der Balearen bei Flügen

Der Rabatt von 75 % für Einwohner der Balearen gilt für Flüge zum spanischen Festland und zwischen den Inseln und wird über den Padrón geprüft. Entscheidend ist die Anmeldung in einer Gemeinde auf Ibiza; die steuerliche Ansässigkeit spielt dafür keine Rolle. Neben dem Padrón gelten Anforderungen an die Staatsangehörigkeit:

• Berechtigt sind Staatsangehörige Spaniens, der EU, des EWR und der Schweiz.
• Außerdem bestimmte Drittstaatsangehörige, darunter Briten, die unter das Brexit-Austrittsabkommen fallen und eine TIE besitzen.
• Staatsangehörigkeit und Dokument (NIE/TIE oder Reisepass) bei der Buchung müssen mit den Angaben im Padrón übereinstimmen.

Vor einer Ummeldung sollte geklärt werden, welche Staatsangehörigkeit und welches Dokument verwendet werden und wie die Änderung zur erklärten steuerlichen Ansässigkeit passt.